Портал общественных советов появится в Казахстане
В ближайшее время сайт заработает.
Общественные советы, по мнению директора центра прикладных исследований TALAP Рахима Ошакбаева, это беспрецедентный институт.
"Масштаб охвата различных уровней, как центральных исполнительных органов, так и акиматов областного и районного уровня. Общественные советы создаются при национальных компаниях. Это беспрецедентно большой охват, такого уровня я не видел ни в странах СНГ, ни в близлежащих в нашем регионе. Поскольку основная задача членов общественных советов – это представлять интересы гражданского общества при принятии решений. Тот функционал, который не просто обозначен, а законодательно прописан и имеет нормативно-правовую силу, он достаточно обширный. И эта обширность беспрецедентна. Это и проведение анализа бюджетов на стадии планирования, и на стадии исполнения, и на стадии отчетности. Люди, которые вошли в общественные советы, могут ставить перед руководством исполнительных органов власти практически любые вопросы, которые отнесены к их компетенции. И руководители этих органов обязаны по законы принимать их во внимание и рассматривать", - сказал он на пресс-конференции в СЦК.
Но вместе с тем, по его словам, в их работе есть ряд проблем. В первую очередь - это состав членов общественных советов.
"Было очень много нареканий от общественников о том, что руководители стремятся повлиять на состав, подобрать, чтобы он был наиболее комфортным. И "некомфортных" людей, которые могут ставить неудобные вопросы, по их словам, стараются туда не включать. Этот аспект много обсуждался на республиканском уровне. В итоге МИОР является разработчиком законопроекта с изменениями и дополнениями в закон, которые позволяют сделать выборы в состав общественных советов более независимыми от желания и роли первых руководителей", - сказал Рахим Ошакбаев.
Вторая проблема – не очень высокая активность значительной части общественных советов в поднятии этих вопросов.
"Это вопрос, возможно, с одной стороны, самой неактивности членов общественных советов. С другой стороны, возможно, нехватка освещения их деятельности. В рамках этого мы приветствуем инициативу МИОР по созданию единого портала Kazkenes.kz как единой площадки для предоставления информации о деятельности всех общественных советов, создание которых предусмотрено нашим законодательством. В ближайшее время этот портал начнет свою работу, и это позволит широкому кругу общественности, в первую очередь, журналистам иметь доступ к протоколам заседаний и к вопросам, которые рассматриваются на различных уровнях. Потребуется какое-то время для того, чтобы и общественность, и СМИ стали этим пользоваться и чтобы этот портал стал важным и надежным источником информации", - сказал Рахим Ошакбаев.
Наполнение портала будет зависеть от активности членов и секретарей общественных советов. По его мнению, на следующем этапе важно проводить как минимум ежегодно или ежеквартально большие совещания, тренинги, которые бы охватывали всю республику, а не только самые активные регионы.
"Сейчас мы видим дисбаланс, связанный с тем, что есть гиперактивные общественные советы. Я привел бы в пример, в первую очередь, Алматы, который зачастую более слышим и видим в решении вопросов алматинцев, чем даже маслихат. Караганда. И так далее. С другой стороны есть какие-то области и министерства, в которых деятельность общественных советов вообще (отсутствует. - прим. авт.). То есть, если даже вы наберете в поисковой строке общественный совет такого-то министерства, то скорее всего вы не найдете ни одного информационного повода по поводу того, какие вопросы они поднимали, что рассматривали. Поэтому большой вызов, который сейчас стоит перед этим институтом, - повышение их прозрачности, подотчетности и открытости. Если есть какие-то общественные советы нерабочие, непродуктивные, то, наверное, перед руководством этого министерства или акимата нужно ставить вопрос по его замене", - сказал он.
Вице-министр информации и общественного развития РК Болат Тлепов добавил, что портал будет удобен для тех, кто часто обращается в общественные советы.
"У нас в стране функционируют порядка 249 общественных советов. И этот портал полностью объединяет все общественные советы. Там будет представлена вся информация. Не только интерактив, но в то же время и все новости, события будут освещаться через этот портал. Очень удобно, особенно в век информационных технологий, и нашу работу более систематизируем в этом плане", - сказал Болат Тлепов.
Руководитель проекта "Развитие института общественных советов" Ерик Батырханов перечислил, какие услуги будут доступны на сайте.Также на портале собрали новости, которые размещаются в новостных порталах с 2016 по 2021 год, чтобы население или неподготовленный читатель могли ознакомиться с деятельностью общественных советов в хронологическом порядке.
"На портале предусмотрен небольшой экспресс-опрос для того, чтобы замерять настроения населения или узнать мнение граждан по какому-то актуальному вопросу. Например, в прошлом году стоял вопрос о том, дублируют ли члены общественных советов функции маслихатов. Можно узнать мнение. Также можно оставить заявку на портале, если что-то не работает", - добавил он.
Также на портале есть разделы: "Часто задаваемые вопросы", "Документы", доклады членов общественных советов, гиперссылки на законы и т.д.