План развития орошаемых земель до 2028 года презентовали в Министерстве сельского хозяйства, сообщает пресс-служба МСХ РК.
Основной целью плана является обеспечение орошаемых земель поливной водой на площади 3,5 млн га. Реализация мероприятий плана предусматривает восстановление выбывших из оборота, но востребованных орошаемых земель на площади 600 тысяч га и ввод новых 1 500 тысяч га. Объём инвестиций составляет 1 233 млн тенге, при этом валовый выпуск составит 3 727 млрд тенге.
Задачей плана мероприятий, по данным министерства, станет проработка вопроса реализации проектов по развитию новых орошаемых земель с участием частного партнёра через механизм государственно-частного партнёрства.
"В целом недофинансирование и существующий тариф на поливную воду не позволяют покрывать расходы на реконструкцию, ремонт каналов и гидротехнических сооружений. По расчётам Всемирного банка, ирригационная система при существующих темпах обновления полностью выйдет из строя в течение 44 лет. Мировой опыт показывает, что в развитии и восстановлении ирригационных систем применяется механизм ГЧП. В целом по предварительным расчётам данный подход позволит на новых орошаемых землях с 1 га получать до 1,6 млн тенге валовой выручки", - говорится в сообщении пресс-службы.
Отмечается, что схема модели функционирования через ГЧП предусматривает наличие частного партнёра, который учреждает Специальную финансовую компанию, для привлечения инвестиций из МФО, ЕНПФ или банков второго уровня под поручительство Министерства финансов РК.
В последующем, предварительно согласовывая с Комитетом по водным ресурсам и РГП "Госэкспертиза" определяет проектные, технические решения с учётом экономической целесообразности реализации проекта и согласованием тарифа на подачу воды в КРЕМиЗК, для выполнения работ по строительству ирригационной инфраструктуры.
"Последующий возврат инвестиций осуществляется через сбор средств от реализации поливной воды эксплуатирующей организацией. Анализ мирового опыта показывает, что доля затрат на воду в различных странах составляет до 10%, а в Казахстане 0,4%, при этом для поддержания конкурентоспособности они не должны превышать 4%", - отметили в пресс-службе.
Однако прогнозируемая структура и уровень тарифов на восстановленных и новых орошаемых землях по модели ГЧП показал, что доля затрат составляет выше рекомендуемых 4%. В этой связи предусматривается постепенное повышение тарифа на поливную воду в течение 10 лет с субсидированием части тарифа на восстанавливаемых 256,0 тысяч га и новых 1667,0 тысяч га орошаемых землях.
"При этом, большая часть затрат из республиканского бюджета на субсидирование окупятся за счёт налоговых поступлений", - рассказали в министерстве.
Объём инвестиций на восстановление 256,0 тысяч га орошаемых земель составляет 117,8 млрд тенге, на ввод новых орошаемых земель 1667,0 тысяч га составляет 1126,9 млрд тенге.
Реализация программы развития орошаемых земель с применением механизма ГЧП позволит увеличить площадь орошаемых земель с 1418 тысяч га до 3528 тысяч га, а валовую выручку с орошаемых земель с 800 млрд тенге до 3727 млрд тенге, выработку на 1 работника с 2,9 млн тенге до 5,8 млн тенге.