Почему в Казахстане дорогой бензин и газ? АЗРК обнародовало схему работы НПЗ и АЗС

Ценообразование на оптовом рынке нефтепродуктов носит нерыночный характер.

Как в Казахстане сложилось негласное регулирование цен на нефть, поставляемую на внутренний рынок, рассказал глава Агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин в мажилисе в ходе круглого стола о мерах демонополизации ключевых товарных рынков Казахстана, передаёт BaigeNews.kz.

По его данным, основу рынков нефти и нефтепродуктов в РК составляют вертикально-интегрированные компании, работающие по принципу "от скважины до бензоколонки".

"Группы компаний CNPC и "КазМунайГаз", осуществляя 80 процентов добычи нефти, обеспечивают её переработку на своих НПЗ и через давальцев (Petrosun, КМГ, PetroleumOperating) реализуют ГСМ аффилированным и крупным компаниям – это Sinooil, PetroRetail, "АвтогазТрэйд" (GazEnergy). Определение цены осуществляется на основе механизма обратного расчёта стоимости корзины нефтепродуктов. Иначе говоря, при установлении оптимальной цены на нефтепродукт формируется закупочная цена на нефть.
Действуют прямые договора без применения централизованной торговли и биржевых индикаторов рынка.
При этом основная доля переработки приходится на CNPC и "КазМунайГаз", что ограничивает возможности развития конкуренции на оптовом и розничном рынках нефтепродуктов", - сказал Жумангарин.

Кроме того, по его словам, на отечественных НПЗ сформировалась практика дробления единого технологического цикла переработки нефти.

"Так, в связи реализацией третьим лицам заводского парка хранения и наливных эстакад, ранее принадлежавшего Атыраускому НПЗ, весь сжиженный нефтяной газ напрямую прокачивается в ёмкости ТОО "Парка хранения сжиженного нефтяного газа". В результате появления новой доминирующей компании увеличивается конечная стоимость продукта", - пояснил глава АЗРК.

На оптовом рынке основные поставщики нефти - ТОО "Petrosun", "PetroleumOperating" и АО "КазМунайГаз". Они приобретают сырьё у недропользователей, входящих в группу CNPC и КМГ, забирая 80 процентов от общего объёма поставок нефти на внутренний рынок.

"Из 11 миллионов тонн нефтепродуктов две трети реализуется напрямую розничным сетям, треть - вторичным оптовым поставщикам, как правило, не имеющим какой-либо инфраструктуры. По данным Казахстанской топливной ассоциации, независимые сети АЗС добирают у посредников недостающие объёмы нефтепродуктов: "Гелиос" - 65 процентов, "Газпром Нефть-Казахстан" - 80 процентов, мелкие сети – до 90 процентов.
Ценообразование на оптовом рынке нефтепродуктов также носит нерыночный характер. Действуют прямые договора, биржевая торговля распространяется только на 10 процентов от общего объёма внутреннего рынка.
В таких условиях маржинальность крупных поставщиков нефти достигает 30 процентов, а аффилированных посредников - 10-15 процентов", - сказал Жумангарин.

Он напомнил, что биржевые торги нефтепродуктами в Казахстане стартовали в 2021 году.

"Так, к примеру, в конце марта 2021 года стартовали биржевые торги бензином и битумом. Стартовая цена бензина сформировалась на уровне наиболее низких цен крупнейших давальцев в размере 174-178 тысячи тенге за тонну с НДС (примерно 130-134 тенге за литр). Рост цены на биржевых торгах был вызван повышенным спросом ввиду наличия технических проблем, планируемых капитальных ремонтов на НПЗ, а также ростом цены в приграничных районах РФ. Во избежание в сложившихся обстоятельствах дискредитации биржевой торговли бензином, в целях сдерживания роста цен в период предстоящего проведения плановых ремонтных работ на НПЗ РК торги бензином на торгах были приостановлены до завершения ремонтных работ и стабилизации ситуации", - сказал глава АЗРК.

По его данным, розничный сегмент представлен крупными сетями автозаправочных станций (АЗС) в лице компаний PetroRetail, Sinooil, "Гелиос", "Газпромнефть-Казахстан", "АвтогазТрэйд" - GazEnergy, RoyalPetrol0.

"На их долю приходится более 50 процентов рынка с концентрацией в столице и областных центрах республики.
При этом, если Sinooil приобретает объёмы напрямую у своей аффилированной компании Petrosun, то PetroRetail - у бывшего собственника данной сети - "КазМунайГаз", - рассказал глава ведомства.

Поэтому АЗРК предлагает ввести государственного регулирования цен на нефть и объёмов ее поставок на внутренний рынок, что обеспечит стабильность цен на первых этапах расконцентрации. Подробнее об этом читайте здесь.