Правительство Казахстана разработало общенациональный план по реализации послания

На заседании правительства рассмотрен проект Общенационального плана мероприятий по реализации послания главы государства от 16 марта "Новый Казахстан: путь обновления и модернизации", передает BaigeNews.kz со ссылкой на primeminister.kz.

О реализации поручений доложил министр национальной экономики РК Алибек Куантыров. Проект Общенационального плана состоит из 36 мероприятий по 10 направлениям, направленным на изменение политической системы и административно-территориальной структуры страны, принятие первоочередных антикризисных мер.

В своём докладе министр нацэкономики Алибек Куантыров повторил основные тезисы, озвученные президентом и подробнее рассказал о структуре плана.

"Проект Общенационального плана состоит из 36 мероприятий по 10 направлениям, цель которых — изменить политическую систему и административно-территориальную структуру страны, принять первоочередные антикризисные меры", — сказал он.

По первому направлению "О полномочиях Президента" в законодательство внесут поправки, предусматривающие:

• прекращение президентом своего членства в политической партии на срок исполнения президентских полномочий;
• запрет для близких родственников президента на занятие должностей политических госслужащих и руководителей предприятий квазигосударственного сектора;
• исключение компетенции президента по отмене или приостановлению актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы, а также упразднение права президента снимать с должности акимов районов, городов областного значения, городов районного значения, сёл, посёлков, сельских округов;
• для недопущения сращивания партийных структур с госаппаратом будет введено в законодательство положение об обязательном выходе из партии председателей и членов ЦИК, Счётного комитета, Конституционного совета;
• будет введён запрет акимам и их заместителям занимать должности в филиалах политических партий.

По второму направлению "Переформатирование представительной ветви власти" запланировали четыре мероприятия.

Пересмотрят порядок формирования и функции сената парламента. Для этого предусмотрены следующие изменения:

• президентская квота в сенате сократится с 15 до 10 депутатов, из них пять депутатов будут рекомендованы АНК;
• квота АНК будет передана из мажилиса в сенат;
• предусмотрено право сената парламента одобрять или не одобрять законы, принятые мажилисом парламента;
• дополнение полномочий сената парламента правом согласования кандидатур на посты председателей Конституционного совета и Высшего судебного совета;
• наделение мажилиса парламента правом принимать законы;
• преобразование Счётного комитета в Высшую аудиторскую палату;
• право президента вносить на альтернативной основе не менее двух кандидатур на должности акимов областей, городов республиканского значения и столицы.

По третьему направлению "Совершенствование избирательной системы" решили предпринять следующее:

• внедрить пропорционально-мажоритарную модель избирательной системы, которая предусматривает смешанную систему формирования мажилиса в соотношении 70/30, то есть 70% депутатов будут избираться по партийным спискам, 30% – по мажоритарной системе;
• в маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы будут избирать 50% по мажоритарной системе, 50% — по партийным спискам, в маслихаты районов и городов — по мажоритарной системе.

По четвёртому направлению "Расширение возможностей для партийной системы" предусматривают упрощение процедуры регистрации политических партий, в том числе:

• снижение регистрационного порога с 20 тысяч до пяти тысяч членов;
• снижение минимальной численности региональных представительств с 600 до 200 человек;
• сокращение минимальной численности инициативной группы граждан для создания партии с 1000 до 700 человек;
• увеличение срока формирования филиалов с шести месяцев до года;
• увеличение срока проведения учредительного съезда с двух до трёх месяцев.

По направлению "Модернизации выборного процесса" планируют:

• разрешить агитацию в социальных сетях в период предвыборной агитации;
• урегулировать деятельность наблюдателей;
• пересмотреть принципы деятельности территориальных избирательных комиссий;
• установить предельные размеры пожертвований в избирательные фонды;
• принять меры для недопущения иностранного вмешательства на выборах;
• обеспечить максимальную финансовую прозрачность всех участников избирательных кампаний.

По шестому направлению "Усиление правозащитных институтов" планируют реализовать девять мероприятий:

• для защиты фундаментальных прав граждан будет создан Конституционный суд РК.
• в Конституции будет регламентирован статус и гарантии деятельности уполномоченного по правам человека;
• уполномоченный по правам человека будет наделён правом обращаться в Конституционный суд;
• исключение из Конституции смертной казни как вида наказания;
• предусматривается установление исключительной подследственности дел о пытках за Генеральной прокуратурой;
• планируют разработать проект Конституционного закона "О прокуратуре";
• будут внедрены онлайн-трансляции конкурсных процедур Высшего судебного совета и публикации подробных, аргументированных разъяснений по их итогам.

По седьмому направлению "Повышение конкурентоспособности СМИ и укрепление роли институтов гражданского общества" планируют:

• пересмотреть закон о СМИ с учётом интересов государства, запросов общества и тенденций развития медиасферы;
• выработать подходы по усилению взаимодействия государства с гражданским обществом, направленных на широкое вовлечение общественных организаций и экспертов в подготовку и реализацию реформ;
• в продолжение работы Нацсовета общественного доверия при президенте на общенациональном уровне будет создан новый институт Улттык курылтай.

По восьмому направлению "Совершенствование административно-территориального устройства страны" хотят осуществить пять мероприятий.

• Министерство уже начало работу по созданию Абайской, Жетысуской и Улытауской областей. 25 марта распоряжением премьер-министра создана Комиссия для формирования этих областей;
• разработали алгоритм работы по принятию указа президента "О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан" с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации.

Проект указа президента "О некоторых вопросах административно-территориального устройства РК", который предусматривает создание Абайской, Жетысуской и Улытауской областей, внесут в администрацию президента в ближайшее время.

По девятому направлению "Децентрализация местного самоуправления" планируют:

• разработать проекты закона "О местном самоуправлении в РК", предусматривающие нормы по разграничению функций органов местного государственного управления и МСУ, расширению имущественных прав органов МСУ и полномочий маслихатов и упрощению процедуры проведения госзакупок на уровне МСУ.

По десятому направлению "О первоочередных антикризисных мерах" планируют провести пять мероприятий:

• для нивелирования возникающих рисков для социально-экономической ситуации внедрят проект плана антикризисных мер, направленный на обеспечение устойчивости финансовой системы, контроль и снижение инфляции, сокращение разрывов в транспортно-логистических цепочках, поддержку и стимулирование внешнеторговой деятельности и поддержку отраслей экономики и привлечение инвестиций;
• обеспечат качественное проведение посевной кампании, выделят фермерам необходимый льготный объём горюче-смазочных материалов и проверят готовность сельскохозяйственной техники, запасов семян и удобрений;
• подготовят новый пакет структурных реформ в экономике и государственном управлении с учётом стратегии политической модернизации.

"Министерство нацэкономики совместно с центральными и местными исполнительными органами обеспечат своевременное и качественное исполнение Общенационального плана, проведение информационно-разъяснительной работы и регулярный мониторинг реализации", — подытожил докладчик.