Как тратили деньги на PR ОСМС: семинары, консультации, статьи и ток-шоу
![inform.kz](/storage/storage/news/2020/07/24/mainphoto/69073/1200xauto_pSLWhv4cRa94N004q7M29V8b8jfbLMHmbKFiG8yJ.jpg)
Всего потратили для продвижения программы соцмедстрахования 1,8 миллиарда тенге.
На PR, семинары, ток-шоу и консультации социального медицинского страхования Министерство здравоохранения Казахстана потратило 763 433 969 тенге и 2 600 684 долларов (общая сумма по сегодняшнему курсу доллара 1,8 миллиарда тенге), заняв эти деньги у Всемирного Банка. Кругленькая сумма ушла также на соцопросы, мониторинг и даже написание стратегий для ФОМС. Корреспондент BaigeNews.kz попытался выяснить, кому и на что были перечислены заемные миллионы.
В своем недавнем выступлении глава Минздрава Алексей Цой заявил, что будет контролировать уровень негативного восприятия мер по борьбе с КВИ. Ключевую роль в этой борьбе играет Фонд социального медстрахования, который оскандалился благодаря своему бывшему руководителю Айбатыру Жумагулову и продолжает подвергаться критике казахстанцев. Должность председателя ФОМС Жумагулов занимал с марта 2019 года. В том же году началась активная выдача заемных средств Всемирного Банка PR-компаниям и общественным фондам.
Пожалуй, наиболее интересным является контракт на производство и продвижение национального медицинского ток-шоу. Перспективный проект достался ТОО "Независимый продюсерский центр "КАЗтелефильм". Начиная с апреля 2019 года и в течение 10 месяцев продюсерский центр должен был транслировать на одном из телеканалов передачу стоимостью в 55 776 000 тенге.
Планировалось, что ток-шоу на актуальные темы здравоохранения будут показывать в эфире одного из республиканских телеканалов и социальных сетях. В контракте указано, что трансляция телепередачи будет проходить на новом молодежном канале "J1–JASTAR1", его версиях в социальных сетях и Youtube.
Что нужно знать о "J1–JASTAR1". Громкая презентация телеканала состоялась в 2018 году. Однако с тех пор о нем ничего не слышно. Последняя трансляция на Youtube была 1 августа 2019 года. А значит, показ медицинского ток-шоу за 55,7 миллиона тенге прервался за пять месяцев до окончания контракта (если ТВ-продукт вообще существовал).
Интересно, что руководителем телеканала является глава той самой компании ТОО "Независимый продюсерский центр "КАЗтелефильм" Искаков Ильяс Башарович - журналист, ранее занимавший кресла президента АО "Казахтелефильм", директора АО РТРК "Казахстан" и депутата Жамбылского областного маслихата.
Он также руководит ТОО Kazakh cinema distribution, которое занимается производством кино-, видеофильмов и телевизионных программ, и участвовал в госзакупках.
Еще одним проектом ОСМС в сфере коммуникаций является call-центр за 108 447 386 тенге. Контракт был подписан на 18 месяцев с ТОО "Prime Source" (Прайм Сорс).
Компания должна была разработать медицинский информационно-аналитический Contact-центр с медико-консультационной поддержкой населения и медработников. Это системы электронных обращений и обратной связи, "горячая линия" и "телефоны доверия", а также сall-центры при организациях здравоохранения. На сайте ОСМС можно увидеть лишь один короткий номер 1406.
ТОО "Prime Source" уже имело дело с фондом соцстрахования в 2018 году. За 83 миллиона компания поставила программно-аппаратный комплекс. В кратком содержании договора указано, что это система сбора логов и событий информационной безопасности.
![](/upload/medialibrary/5cf/snimok_ekrana_2020_07_17_v_12_43_44_oh4u4flyg.png)
За 10 лет существования Ассоциация отчисляла налоги всего четыре года.
![](/upload/medialibrary/ec2/snimok_ekrana_2020_07_17_v_12_51_34_juua20z.png)
На изучение международного опыта по методологии центров лучших практик (Centers of Excellence) по ПМСП на основе опыта развитых стран на базе организаций, внедряющих инновационные технологии в области первичной медико-санитарной помощи, ФОМС потратил уже не в тенге, а в американской валюте. За четыре месяца услуги французской компании "Dialog Consulting" обошлись в 143 000 долларов. Ниже перечень услуг за 58,6 миллиона тенге по сегодняшнему курсу:
![](/upload/medialibrary/3b4/snimok_ekrana_2020_07_17_v_13_13_12_yyxi5.png)
Еще одна многомиллионная услуга по организации и проведению региональных семинаров по вопросам медиации и медицинского права досталась ОО "Ассоциация независимых медицинских экспертов города Астаны" в консорциуме с ЧУ Международный центр медиации и права "Согласие". Возглавляет Ассоциацию экспертов Жанар Шукенова. Известно, что в свое время она работала в столичном управлении здравоохранения. Ее эксперты консультируют по всему Казахстану, и компания активно участвует в госзакупках. За семинары ОСМС независимые эксперты получили 30,7 миллиона тенге.
![](/upload/medialibrary/9ab/snimok_ekrana_2020_07_17_v_13_28_23_avlkyauc.png)
За мониторинг и внедрение программы по охране, поддержке и поощрению практики грудного вскармливания ВОЗ/ЮНИСЕФ в медицинских организациях казахстанцы отдадут 96 261 263 тенге общественному фонду "Союз медицинских работников "BalaJan". В год получения крупнейшего в своей истории заказа общественный фонд выплатил 86 400 тенге в виде налогов.
![](/upload/medialibrary/787/snimok_ekrana_2020_07_17_v_13_30_57_1ucddifudwalqy.png)
Ниже задачи, которые возложили на компанию в течение двух лет:
![](/upload/medialibrary/ae1/snimok_ekrana_2020_07_17_v_13_35_44_ngztwslmy7n0.png)
Стоит отметить, что мониторинг еще идет, вот только никаких публикаций и отчетов о ходе этого мониторинга в открытом доступе нет. Единственное упоминание о деятельности ОФ "Союз медицинских работников "BalaJan" было в ноябре 2019 года.
![](/upload/medialibrary/b98/whatsapp_image_2020_07_17_at_13_50_42_qidinhrtc7sur.jpeg)
Консультационные услуги по усилению скорой и неотложной медицинской помощи казахстанским врачам оказывает канадец Кевин Фрик во главе компании ТОО "KazMedConsult". Контракт был подписан 5 сентября 2018 года на два года. Сумма составила 143 337 120 тенге.
В Казнете можно найти множество публикаций о деятельности доктора Кевина Фрика. В отличие от руководителей вышеназванных компаний экспат активно давал советы казахстанской экстренной службе.
![](/upload/medialibrary/3e5/1_4_lzjcjidcc.jpg)
фото: weproject.media, Кевин Фрик
С 2016 года его компания является участником государственных закупок. Кроме проведения семинаров и услуг по обучению персонала в прошлом году, уже в этом году компания занялась услугами по оценке недвижимого имущества в клинике Сызганова за пять миллионов тенге, а также консультационными услугами по оценке и анализу деятельности ряда научных центров, по той же ставке в пять миллионов. Компания Кевина Фрика старается регулярно выплачивать налоги.
![](/upload/medialibrary/2b3/snimok_ekrana_2020_07_17_v_14_08_50_xhkbuu.png)
За поддержку Объединенной комиссии по качеству медицинских услуг Минздрав заплатил канадскому университету International Health unit (IHU) of the School of Public Health of Montreal University 448 676,65 доллара в надежде, что это позволило бы Казахстану перенять практику передовых стран для ОСМС.
![](/upload/medialibrary/a85/snimok_ekrana_2020_07_17_v_14_27_02_dvptvuq.png)
К сожалению, никаких отчетов о проделанной работе в открытом доступе не оказалось.
Отдельного внимания заслуживает PR-кампания ОСМС в Казахстане. Почти 2 миллиона долларов получила на PR соцмедстрахования в Казахстане частная компания Success K, а если быть точнее 1,8 миллиона долларов за организацию комплексного медийного и PR-сопровождения проекта. Возглавляет компанию и проект по продвижению ОСМС Ляззат Коккозова.
![](/upload/medialibrary/4d7/85f0f8ecdfb3c513fa60e6fb299faba6_fq7hk8n.jpg)
фото: weproject.media, Ляззат Коккозова
После серий громких публикаций в СМИ и соцсетях Коккозова попыталась объяснить общественности, куда делись деньги.
Информационную кампанию в социальных сетях (Social Media Marketing – SMM) с визуальным сопровождением казахстанским пиарщикам уже не доверили, отдав 209 008 долларов (свыше 85 миллионов тенге по нынешнему курсу) украинской компании ООО "Фирма 800". За эту сумму заграничным smm-специалистам необходимо провести анализ присутствия аудитории в социальных сетях и обучающие семинары. В перечень также вошли видеоролики и инфографики. Вести соцсети Минздрава "Фирма 800" должна до 2021 года.
![](/upload/medialibrary/76b/snimok_ekrana_2020_07_17_v_16_34_28_vuiahqgvoze.png)
Еще один вид услуг - соцопросы за 110 056 120 тенге, которые достались ТОО "APEX Consult". В течение двух лет, начиная с ноября 2018 года, компания взялась проводить в Казахстане социологические опросы и репутационный аудит по системе обязательного социального медицинского страхования. С результатами официального опроса ознакомиться не получилось, ввиду его отсутствия в Интернете. Поэтому о деятельности компании остается судить по налогам и участию в тендерах.
![](/upload/medialibrary/197/snimok_ekrana_2020_07_17_v_16_47_41_dbpj7nf.png)
А список госзакупок у "APEX Consult" внушительный, вот только его часть:
![](/upload/medialibrary/7ec/snimok_ekrana_2020_07_17_v_16_52_41_acdgmwhsknv.png)
Однако подписывались многомиллионые контакты с министерствами и нацкомпаниями на сайте госзакупок лишь с 2016 по 2018 годы.
Услуги по написанию и размещению информационных материалов, созданию и продвижению спецпроектов были возложены на еженедельную газету "Караван" вне конкурса в течение семи месяцев с 22 апреля 2019 года за 7 350 000 тенге. Аналогичные услуги вне конкурса Минздраву должны были оказать сайт Tengrinews.kz (за 17 709 600 тенге в течение 10 месяцев) и портал Nur.kz (за 32 300 800 тенге в течение 12 месяцев). К PR-кампании подключили также телеканалы: "Qazaqstan" (7 500 000 тенге за 10 месяцев) и "Первый канал "Евразия" (83 305 495.84 тенге за 10 месяцев).
За разработку коммуникационной стратегии по внедрению системы обязательного социального медицинского страхования взялось ТОО "PR-Vision" — ИП "Тутыкин В.В. (Media Vector)" за 17 920 013,44 тенге. При этом широкой известности у компании нет, в госзакупках ТОО не участвует с 2016 года, однако отбиралось в проект исключительно "по своей квалификации", как было указано в контракте.
Для справки. Все вышеназванные компании объединил Проект "Социальное медицинское страхование". Он реализуется в соответствии с соглашением о займе между Казахстаном и Международным Банком Реконструкции и Развития. Проект вступил в силу 27 июня 2017 года. Общая сумма заключенных контактов, упомянутых в данной статье, составила 763 433 969 тенге и 2 600 684 долларов (по нынешнему курсу это 1 076 683 176 тенге), таким образом общая сумма затрат составила 1,8 миллиарда тенге.
Бюджет всего проекта составляет 90 миллионов долларов, в том числе: средства займа – 80 миллионов долларов и средства софинансирования – 10 миллионов долларов США.
К слову, 17 июня стало известно, что Антикоррупционная служба начала досудебное расследование в отношении бывшего руководства НАО "Фонд социального медицинского страхования" по факту хищения средств.
![](/static/site/images/banners/baige_0706.png)
Самое читаемое
- "Они не чужие друг другу люди": мама Кайрата Нуртаса рассказала подробности конфликта в самолете
- Задержан Кайрат Нуртас: ему грозит до 5 лет лишения свободы
- "Нам нужна нормальная техника и зарплата" - сотрудники "Семей Орманы" о ситуации в резервате
- В суд из-за высоты забора подал на соседа житель Семея
- Прошу полностью оправдать моего отца и мать – сын Мухамедиулы обратился к суду