Законы страдают внутренними противоречиями – Токаев

Проблемы законотворческого процесса в Казахстане и пути его совершенствования озвучил председатель Сената парламента РК Касым-Жомарт Токаев, передаёт корреспондент BNews.kz.

"Усиление контрольных полномочий парламента требует серьёзного упорядочения процесса разработки и инициирования законопроектов субъектами законодательной инициативы. Отсюда вытекает первая проблема. По-прежнему недостаточно высок уровень планирования законопроектных работ, что порождает отсутствие системности, "кампанейщину" в законодательном процессе, запоздалые решения давно назревших проблем, многочисленные хаотичные поправки в кодифицированные акты. Поэтому зачастую нормы законов сами по себе не создают правовое поле, а являются следствием быстро меняющихся реалий и обстоятельств", - сказал спикер Сената на правительственном часе по вопросам совершенствования законотворческого процесса.

Он добавил, что даже имеются случаи, когда в принятые парламентом законодательные акты в течении года после вступления их в силу вносятся до ста изменений другими законами.

"Наши законы нередко нацелены на решение только оперативных проблем в экономике и общественной жизни. Бросается в глаза отсутствие в них концептуального видения текущих моментов и перспективных тенденций в развитии государства. Некоторые законы страдают как внутренними противоречиями, так и отсутствием сбалансированности между собой. Одно и то же явление законы могут трактовать по-разному. Это, естественно, порождает критическое отношение общества к деятельности парламента и правительства", - подчеркнул Токаев.

Также он затронул вопрос вхождения государственных органов в международные рейтинги.  

"Никто не ставит под сомнение важность взаимодействия с международными организациями, но их требования и запросы не должны подменять собой суть законотворчества, направленного на обеспечение национальных интересов, обслуживание нужд и потребностей прежде всего граждан Казахстана. Следует рассмотреть вопрос о разработке правового регулирования этапов и условий данного процесса, чтобы сделать его более комплексным, гармоничным, понятным как нашим гражданам, так и международному сообществу", - отметил Касым-Жомарт Токаев.

"Следствием недостаточной организации законотворческого процесса, его планирования является хаотичное представление проектов, как правило, в последние месяцы календарного года или перед окончанием сессии. Такая практика работы не может не сказываться на качестве работы над законопроектами", - добавил спикер Сената.

Кроме того, Токаев рассказал о проблемах качества концептуальной основы законопроектов. Так, по его словам, имеются случаи, когда концепции не охватывают и не отражают основные проблемы, являющиеся предметом регулирования законопроекта. Данное тревожное обстоятельство говорит об отсутствии у разработчиков четкого видения содержания законопроектов, механизмов их реализации в случае принятия парламентом.